查处违法用地
摘要:查处违法用地：困惑与出路■广东省珠海市国土资源局曲健当前，土地执法监察查处的各类案件中，违法用地建设案件所占数量多、查处难度大且社会效果差。为什么会造成如此局面细细分析其中的原因，主要体现在以下几方面：制止难。根据《土地管理法》第67条规定：国土部门发现违法用地后，对于违法用地的当事人发出责令停止违法行为通知书，责令其停止违法行为。但对于当事人不停止违法行为的，法律没有继续赋予国土部门相应的强制手段，予以进一步制止，使得责令停止违法行为通知书对当事人缺乏威慑力，难以及时有效地制止违法用地行为。处罚难。一方面是调查难，对于符合立案条件的违法用地行为，国土部门在立案查处过程中，对当事人的询问调查是弄清违法事实的关键，也是作出处罚决定的前提。但当事人往往以各种理由和借口推脱、逃避执法人员的询问调查，同时法律对当事人不配合询问调查的亦没有规定要承担相应的责任。另一方面是送达难，《行政处罚法》第40条规定：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。据此规定，国土部门作出行政处罚后，应通知当事人领取行政处罚决定书，但当事人往往以种种借口拒绝到场领取，这样国土部门只能依据民事诉讼法的规定，进行留置送达或公告送达。根据民事诉讼法的有关规定，留置送达是指送达人依法将处罚决定书放置在受送达人的住所并产生送达法律效力的送达方式。寻找和确认当事人的住所，是进行留置送达的前提。而住所的寻找和确认是一个较复杂的过程，需花费一定的时间和精力。对寻找不到、确认不了住所的，国土部门要进行公告送达。《
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一、基本情况
（一）机构职能：XX县市场监督管理局是在2015年由原工商、质监、食药监三个部门改革组合成立，2019年划转盐业、商务、价格检查、 知识产权职能，现主要职能是负责食品（含食盐）、药品、工业产品、医疗器械、化妆品等质量安全监管及违法违规行为的查处；负责县食品安全委员会的综合协调工作；负责特种设备安全和计量标准的监管及违法违规行为的查处 ；负责商标广告的监管和知识产权管理及违法违规行为的查处；负责价格检查和违法违规行为的查处；负责市场主体的登记注册和信用监管，以及不正当竞争、商业贿赂、违法直销和传销等违法行为查处。