1“下水道”成中国城市病的缩影-城市为何屡屡被淹？

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摘要:编者按：7月21日，一场61年未遇的大暴雨让北京城遭遇严重内涝。其实，北京并非个案，在中国，许多城市面临着同样的问题——城市防洪排涝工程建设赶不上城市化的扩张速度。但，这也仅是一个表象原因。尽管雨季已去，但大雨带来的一系列问题却引发我们反思。为探讨中国“下水道”存在的问题，人民网采访组特别策划了“十问下水道”系列深度报道，以北京“7·21”暴雨为切入点，多路记者分别走访北京、广州、海口、赣州、合肥、青岛等十余城市，剖析全国城市内涝现象及智慧做法，将“下水道”问题作为当今一种多发的城市病，为其把脉，寻其成因，并以期探寻解决之道。一遇暴雨，再华丽的城市，都难逃城市内涝的狼狈命运，这似乎成为了中国城市的通病。《人民日报》披露，2008年到2010年间，全国62%的城市发生过城市内涝，内涝灾害超过3次以上的城市有137个。突发性的灾难，已经成为检验城市基础设施的评估师，而灾难前后的应对措施，也成为检验城市管理的试金石。城市排水显然已经不是某一个城市的问题，它是中国城市集体面对的现代性难题。城市排水也不仅仅是一个技术问题，而是城市规划、城市建设、城市管理等多方面缺陷累积而成的系统危机。一个下水道，几乎是中国城市病的缩影。“重地表，轻地下”，城市建设标准积弊城市下水道大致可以分为两种：一是俄罗斯道，地处高寒，降雨量少，城市下水道口径小埋藏浅；其二是西欧道，如伦敦、巴黎年均降雨量在600－1000毫米之间，下水道宽阔可以行车。新中国地下管线的建设积弊，可以追溯到建国初期。作为国民经济计划的具体化和延续，中国在1953年至1957年之间将“苏联模式”引入城市规划，国内各

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